全球台灣研究中心（Global Taiwan Institute, GTI）是一所位於華盛頓特區的智庫，成立於 2016 年。專注於台灣相關的政策研究，出版雙週刊《全球台灣簡報》（Global Taiwan Brief），匯集國際專家對台灣在印太區域的戰略、外交及安全挑戰的分析。GTI 是美國專門聚焦台灣議題的主要研究機構之一。

我在該刊發表了一篇關於台灣準外交的文章——探討台灣如何在僅獲 12 個國家正式外交承認的情況下，行使事實上的主權。

台灣的外交悖論

台灣僅維持 12 個正式邦交關係，但每年國際貿易額約達 9,000 億美元，並在 57 個國家設有 111 個代表處。正式承認與實際參與之間的落差，定義了台灣獨特的國際關係途徑。

準外交的三大支柱

本文分析了三個主要途徑：

• TECRO/TECO 網絡：111 個辦事處在名義之外的一切方面都如同大使館，處理簽證、貿易談判、科學合作與文化活動，預算約 13.5 億美元。

• 非政府組織外交：台灣民主基金會與國際合作發展基金會透過形式上獨立的組織，實現國際參與。

• 分散式合作：城市、大學與體育俱樂部建立直接夥伴關係。2020 年的布拉格—台北結盟展示了次國家行為者如何在國家政府猶豫之處積極參與。

展演的主權

本文的核心論點是：台灣透過制度實踐而非正式宣言來「展演」其主權。這個分散式網絡在面對北京壓力時展現出更強的韌性：它沒有任何單一的關鍵節點可供中國利用。

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