喀麥隆還是石油人才之國嗎?
我在《EcoMatin》的「Opinions」評論版發表投書,刊於 2026 年 11 月 11 日。文中探討:人們幾乎出於習慣稱喀麥隆為「石油國家」,這個說法在今天還意味著什麼。
EcoMatin
《EcoMatin》是一家專注於喀麥隆與中部非洲的經濟與財經媒體,報導中部非洲經濟與貨幣共同體(CEMAC)各國的企業、銀行與金融、公共政策、礦業與能源。它以網站發布新聞,每天早上寄送電子報,並出版在書報攤販售的雜誌。其評論版刊登外部專家的投書。我先前已在該刊發表兩篇關於杜阿拉電力的投書,分別刊於 2026 年 8 月與 10 月。
投書重點
石油的分量越來越輕。 喀麥隆自 1977 年開始產油。1985 年產量創下紀錄,每日 18.6 萬桶;2026 年約為 5 萬桶,減少近四分之三。2026 年國家預算預計來自石油與天然氣的收入為 5,237 億中非法郎,在 56,130 億的國內收入中只占 9% 多一點。
從原油出口國變成汽油進口國。 根據國家統計局的初步數據,喀麥隆 2025 年出口原油 7,060 億中非法郎,卻進口燃料與潤滑油 7,880 億中非法郎。位於林貝(Limbé)的煉油廠 Sonara 自 2019 年火災後即停擺。油價高漲時,例如 2026 年中東戰爭期間,國家的石油收入會增加(財政部估計,若油價平均每桶 100 美元,約可多收 1,800 億中非法郎),但燃料補貼也隨之加重:據經濟部估算,若加油站價格維持凍結,補貼將占 GDP 的 0.70%;若部分調漲,則為 0.35%。因此最終得失,取決於政府允許多少漲幅反映到加油站價格上。
研究怎麼說。 Luc Désiré Omgba(《Oxford Development Studies》,2011 年)指出,石油繁榮曾支撐喀麥隆經濟,困難則出現在產量與油價下滑之時:改革最好趁景氣好的年份進行。Gildas Dohba Dinga、Ndam Mama 與 Elvis Dze Achuo(《Heliyon》,2024 年)研究 1977 至 2018 年的石油租金,結論是它短期有助於成長,長期卻抑制成長,並建議將其投入道路與電力建設。
真正短缺的是電力。 2025 年底,喀麥隆電廠總裝置容量為 2,280 百萬瓦,而政府目標是 3,500 百萬瓦。2022 年在拉哥斯舉行的石油工程師學會(SPE)奈及利亞分會年會上發表的一項研究顯示,石油業人員的技能,尤其是專案管理與職業衛生、安全和環境(HSE),同樣適用於太陽能、風能與水力發電。喀麥隆已開始轉向:自浮式液化天然氣船 Hilli Episeyo 離開後,Sanaga Sud 氣田的天然氣保留給克里比(Kribi)電廠與本地工業使用,國家石油公司 SNH 也正在籌備新油田。
我的兩項建議
- 針對 2027 年預算(國會於 11 月 10 日開議的會期中審議):把非石油基本餘額放在辯論核心。財政部已在計算這項指標,它比較國家收支,但不計石油收入與債務利息。這也呼應總統 10 月 12 日通函所要求的「最大限度動員非石油國內收入」。
- 針對人才:SNH、Perenco 及其承包商可以在數年內,將幹部借調至負責配電的國營公司 SOCADEL,以及負責輸電的國營公司 Sonatrel。
我的結論是:2026 年的喀麥隆越來越不像石油國家,卻仍是一個石油人才之國。