發表於 Global Taiwan Institute
〈封鎖之前:海上保險與台灣能源命脈〉— 全球台灣研究所(Global Taiwan Institute)
我在**Global Taiwan Brief——華盛頓智庫全球台灣研究所(Global Taiwan Institute)的刊物——發表分析:〈Before the Blockade: Marine Insurance’s Relevance to Taiwan’s Energy Lifeline〉**,即「封鎖之前:海上保險與台灣能源命脈」。文章刊於 2026 年 10 月 14 日(第 11 卷第 17 期)。
論點
在任何艦隊動作之前,真正可能切斷台灣天然氣供應的,是一個合約問題的答案:一船液化天然氣,還能不能投保戰爭險?承保人的決定,其分量不亞於一次海軍部署。然而,海上保險在北約的海洋戰略與歐盟的經濟安全議程中,幾乎都缺席。
荷莫茲海峽的先例
2026 年 2 月 28 日對伊朗的攻擊之後,荷莫茲海峽的航運量崩跌,儘管沒有任何一方宣布封鎖。保險業者取消、重新議定或大幅調高戰爭險的承保條件;船東留在港內,主要是因為擔心船員與船舶的安全。也就是說,要癱瘓一個海峽,並不需要封鎖。
台灣為何特別脆弱
台灣的液化天然氣接收站全都位於西岸,面對中國,而天然氣的工作庫存只夠約十一天。更結構性的問題是:標準的戰爭險條款,在聯合國安理會五個常任理事國中任兩國爆發戰爭時,保障即自動終止。因此,美國與中國因台灣而開戰,將使商業保險保障失效。
我的建議
- 與倫敦市場建立常設對話,成員包括台灣、美國與保險業者。
- 建立公共的安全網,例如美國那項為運載關鍵物資前往台灣的船舶提供政府保險的法案。
- 及早與倫敦的聯合戰爭委員會(Joint War Committee)協調,在危機發生之前,而非之中。
訊息就在標題裡:這件事要在封鎖之前準備。